11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского...

^ 11.5. Роль страны в трансформационной экономике
В переходной экономике правительство, сначала, обеспечивает институционально- правовую базу развития рыночных отношений. Это – его 1-ая функция. При социализме личная собственность на средства производства и коммерческая деятельность были запрещены 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского.... Потому переход к рыночной экономике начинался с сотворения нормативно-правовых актов, дающих право на существование личной принадлежности и субъектов рынка, определяющих условия заключения и выполнения договоров и общие базы внешнеэкономической деятельности и т.д 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского.... Дальше разворачивается процесс самозарождения рыночных институтов. Возникнув как класс, личные собственники лоббируют принятие нужной для развития предпринимательства правовой базы, делают недостающие рыночные университеты (коммерческие банки, страховые организации, биржи и 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского... др.). Трансформация экономик в переходных странах проходила как интеграция спонтанных и направляемых конфигураций.

2-ая функция страны – ликвидация либо компенсация негативных эффектов, вызванных несовершенством (провалами, несостоятельностью) рынка и ублажение потребностей в той части 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского... публичных благ, которые рынок произвести не может.

В итоге трансформационного спада денежные способности страны сокращаются. В то же время для развития активности бизнесменов и предотвращения развития теневой экономики, приходится снижать налоговую нагрузку на экономику 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского.... Во всех постсоциалистических странах нужно изыскивать ресурсы для модернизация производства. Потому в переходный период вводятся более жесткие аспекты отнесения благ к неисключаемым из публичного употребления. Становятся платными, к примеру, отдельные услуги образования 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского..., здравоохранения, отдельные автодороги.

Есть публичные блага, которые не относятся к публичным по определению, но рынки тоже не в состоянии обеспечить их ублажение даже в случаях, когда издержки этих благ ниже 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского... их цены (неувязка неполноты рынков). Правительство в этих случаях берет на себя финансирование употребления таких благ. К этим благам относятся, к примеру, страхование вкладчиков от утрат в случае банкротства банков, страхование от 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского... наводнения, пожаров и т.д.

Есть два метода минимизации негативных эффектов рыночной деятельности. 1-ый метод – принятие административных мер, по отношению к тем субъектам рынка, чья деятельность порождает отрицательные экстерналии. К примеру, инсталлируются квоты 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского... на выброс загрязняющих веществ в окружающую среду и штрафы за их превышение. Близки к административным мерам и введение налогов на виновников негативных эффектов. 2-ой метод - правительство содействует созданию рыночных устройств для борьбы 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского... с наружными негативными эффектами.

Например, создается рынок прав на причинение наружных издержек, на котором объектом купли – реализации выступают муниципальные лицензии на сброс отходов. Конторы, купившие такие лицензии, но не использовавшие их на сто процентов 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского..., могут перепродать их другому производителю, который не укладывается в разрешенные ему пределы выбросов. На практике, к примеру, в США уже ряд лет действует рынок на выбросы двуокиси серы, провоцирующей кислотные 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского... дождики. В итоге удалось понизить загрязнение атмосферы на 40%.

С другой стороны правительство поощряет деятельность, порождающую положительные экстерналии. Оно субсидирует образование. здравоохранение, разные благотворительные программки, так как от реализации мероприятий в этих сферах выигрывает 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского... все общество в целом.

Необходимыми муниципальными задачками в рыночной экономике является защита конкуренции и борьба с монополиями, сглаживание ассиметричности инфы (контроль за качеством продуктов и услуг, препятствие распространению вводящей в заблуждение рекламы, контроль 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского... за достоверностью предоставляемой фирмами инфы и т.д.)

3-я функция страны – воплощение макроэкономической (стабилизационной) политики и обеспечение критерий длительного экономического роста. Содержанием макроэкономической политики на шаге стабилизации экономики является достижение 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского... стабильности общего уровня цен и денежного курса, производства и занятости. Стабилизация экономики является принципиальным исходным шагом трансформации, так как реформы начинаются в состоянии кризиса и сопровождаются, обычно, трансформационным спадом.

Постсоциалистические страны 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского... начали собственный переход к рынку в критериях томных денежных кризисов. Более непростая ситуация сложилась в СССР. Экономный недостаток в СССР в 1989г. составил 8,7% ВВП. У населения скопились значимые валютные сбережения, которые не 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского... были обеспечены товарным покрытием. В особенности стремительно они выросли в последние годы существования СССР: с 69% годичного объема розничных продаж в 1985г. до 90% в 1990г. Люди стояли по нескольку лет в очередях, чтоб приобрести 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского... автомобиль либо холодильник. На поддержку нежизнеспособной экономической системы в последние годы ее существования были растрачены золотовалютные резервы страны и изготовлены значимые наружные заимствования (около 70 миллиардов. долл.).

Либерализации внутренних цен в критериях 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского... товарного недостатка и валютного навеса переводит подавленную инфляцию в открытую и вызывает резвый рост цен, создание и занятость падают. В этих критериях главной задачей стабилизации становится обуздание инфляции. Способы и темпы угнетения инфляции зависели от 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского... выбора государством постепенной, градуалистской, концепции перехода к рынку либо «шоковой терапии». Польша первой применила конструктивную стабилизационную политику. Цены мгновенно стали свободными, сразу стала проводится жесткая кредитно-денежная политика, установлен положительный реальный процент 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского... на кредит, при помощи жесткой политики доходов был ограничен рост зарплаты, польский злотый на некое время был привязан к южноамериканскому баксу. Прямо за Польшей конструктивную стабилизационную программку провели в 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского... Чехии и страны Прибалтики.

В странах СНГ сохранялись огромные экономные недостатки, длилась валютная эмиссия, вызывавшая гиперинфляцию. В этих критериях нельзя было достигнуть стабилизации денежных курсов. Только после денежного кризиса 1998г. в Рф была 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского... осознана необходимость конструктивной политики стабилизации.

Инфляция была высочайшей и устойчивой в большинстве государств. Обесценились сбережения населения, была подорвано доверие к государственным валютам и произошла долларизация экономик. Инфляция стала инвентарем обогащения отдельных слоев 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского... населения, имевших доступ к кредитам. Но в тех странах, которые проводили конструктивную стабилизационную политику, продолжительность инфляции и ее разрушительные последствия для экономики были меньше.

Функции страны не могут ограничиться обеспечением только 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского... макроэкономической стабильности. Для обеспечения длительного экономического роста и предотвращения угроз, которые могут появиться в дальнейшем, нужна реализация ряда длительных проектов. Но предприниматели в странах с переходной экономикой не станут инвестировать в проекты, срок 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского... окупаемости которых превосходит 7-10 лет. Они не будут, например, строить атомные станции, причалы и другие объекты инфрастуктуры, не станут финансировать фундаментальные исследования. Реализация таких проектов остается прерогативой страны.

^ Реформирование страны. Главный задачей 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского... постсоциалистической трансформации является изменение положения страны как субъекта экономических отношений и переосмысление его функций, приведение их в соответствие с принципами рыночного хозяйствования, а именно, искоренение «клановых» способов согласования интересов и неформальных отношений, уменьшение 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского... роли органов исполнительной власти в процессе принятия решений о перераспределении прав принадлежности и повышении роли судебных органов.

В переходных странах, где демократические университеты еще не развиты и не способны держать под контролем 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского... деяния органов власти, ублажение экономических интересов больших личных собственников и бюрократии может произойти за счет интересов других слоев общества. В данном случае бюрократия становится незаинтересованной в углублении реформ и они тормозятся, страна попадает в 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского... ловушку незаверщеныыых реформ. Коррумпированная бюрократия противодействует реальной либерализации экономики. Потому одной из задач, которую должны решать сторонники рыночной трансформации, это усиление возможности страны к преобразованиям, а именно, возможности изолироваться от 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского... лоббирования клановых интересов и обслуживать потребности людей.

Для устранения коррупции нужно, сначала, разделение властей и политическая конкурентность; дерегулирование бизнеса и либерализация экономики; законы прямого деяния, отделение власти от бизнеса и изменение функций чиновников: они 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского... должны заниматься проведением в жизнь законов, а не вмешиваться в хозяйственную жизнь компаний. В то же время следует установить высочайшие заработной платы высшим должностным лицам.

Заслуживает внимания опыт Сингапура, искоренившего коррупцию в 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского... муниципальном аппарате. Ли Куан Ю, творец «сингапурского чуда», считает, что для искоренении коррупции нужны три условия: 1) высшие фавориты страны должны быть примером моральных эталонов, 2) неизбежность наказания, 3) заработной платы высших управляющих 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского... должны соответствовать рыночному уровню. С этой целью оклады министров и высших управляющих инсталлируются на уровне доходов 10% самых высокооплачиваемых людей в стране36.

Практика борьбы с коррупцией в почти всех странах мира выработала ряд 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского... мер противодействия ей, которые следует учесть реформаторам.

Трансформация экономик закончилась фуррором с странах ЦВЕ, кроме Румынии и Болгарии, и в Прибалтике. Решающими факторами фуррора, как указывает межстрановый регрессионный анализ, стали дерзкая 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского... либерализация цен и дерегулирование внешнеэкономической деятельности. Приватизация и угнетение высочайшей инфляции также способствовали переходу к экономическому росту. Это были главные реформы. И чем поглубже они проводились, тем успешнее формировались университеты рынка.


Вопросы для самопроверки

  1. Что 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского... значит термин «трансформация»?

  2. Как осуществлялась координация хозяйственной деятельности в СССР?

  3. В социалистической экономике оценка деятельности компаний формировалась на базе накладных цен. Потому, чем больше предприятие затрачивало ресурсов на создание продукции, тем 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского... лучше были результирующие характеристики его работы. Вероятны ли другие оценочные характеристики работы компаний при социализме, не искажающие принцип рассредотачивания по труду?

  4. Назовите восемь принципных различий меж командной и рыночной экономикой. Проверьте себя по 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского... материалам таблицы 11.1.

  5. В чем заключается содержание перехода от командной, социалистической экономики к экономике рыночной, капиталистической?

  6. Назовите главные концепции перехода к рыночной экономике. Какая концепция перехода в главном применялась в странах, удачно завершивших переход 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского... к рыночной экономике?

  7. Предпосылки трансформационного спада в переходных странах с индустриально развитой экономикой.

  8. Какие нехорошие последствия вероятны при формировании рыночных институтов, если отсутствует муниципальный контроль за данным процессом? Проиллюстрируйте это 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского... на примере Беларуси.

  9. Назовите соответствующие черты «шоковой терапии». Была ли проведена «шоковая терапия» в Рф?

  10. С чего начинается пуск рыночной экономики?

  11. Назовите четыре главных способа приватизации?

  12. Почему появляется «ловушка незавершенных реформ 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского...»?


Вопросы для обсуждения

  1. Почему Беларусь избрала модель постепенного перехода к рыночной экономике?

  2. Является ли наличие гос принадлежности в экономике показателем плановой экономики? Поясните собственный ответ.

  3. Какие характеристики развития экономики свидетельствуют об эффективности и 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского... удачливости реформ?


Испытания и задачки

1. Является ли стопроцентно рыночной экономикой экономика Беларуси? Поясните собственный ответ.

а) Да. б) Нет.

2. Трансформационная экономика – это:

а) экономика, переживающая период неких реформ;

б) экономика, переживающая переход от 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского... плановой экономики к рыночной;

в) экономика, переживающая резкий спад производства;

г) все ответы неверны.

3. Градуализм отличается от «шоковой терапии»:

а) масштабами;

б) темпами;

в) оба ответа верны.

4. Нужно ли реформирование самого 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского... страны в трансформационной экономике?

а) Да. б) Нет.
Литература

  1. Леонтьев А., Хмельницкая Е. Очерки переходного периода. Ленинград, 1926.

  2. Ясин Е.Г. Русская экономика. М., 2003.

  3. Ослунд А. Строительство капитализма. М., 2003.

  4. Чичерин Б.Н. Собственность 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского... и правительство. Спб., 2005.

  5. Микульский К. Постсоциалистическое общество: варианты развития» //Глобальная экономика и международные дела.2006.№1.

  6. Жанжунь Дин, Ковалев М.М. Путь к рыночной экономике (китайская модель реформ). Минск. 2005.

  7. Ксавье Рише Реорганизация компаний и промышленная политика 11.5. Роль государства в трансформационной экономике - Курс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского... в странах с переходной экономикой. //Трудности теории и практики управления 6, 2001.


112-otlichiya-v-formah-osushestvleniya-eksperimenta-teoriya-i-metodi.html
112-prognoziruemie-napravleniya-razvitiya-ekonomicheskoj-bazi-goroda-belaya-kalitva.html
112-raschet-celnih-sterzhnej-centralno-szhatih-kolonn-kurs-lekcij-chast-2-rekomendovano-metodicheskim-sovetom.html