12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации



^ 12. Дело ФАС Рф № 1 10/189-09

в отношении ОАО «Газпром»


ООО «ГазЭнерго-Альянс» заключены прямые договоры поставки газа с рядом промышленных потребителей природного газа на местности Тверской области. ОАО «Газпром» неоправданно затягивало предоставление ООО «ГазЭнерго-Альянс» разрешения на 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации транспортировку газа (доступ к газотранспортной сети), нарушая установленные постановлением Правительства Русской Федерации сроки и порядок рассмотрения заявки. Тем временем поставщик газа, входящий в структуру ОАО «Газпром», обращался к контрагентам ООО «ГазЭнерго-Альянс 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации» с предложением поменять поставщика газа ввиду неполучения ООО «ГазЭнерго-Альянс» разрешения на доступ к газотранспортной сети.

Своим решением ФАС Рф пресекла антиконкурентные деяния холдинга ОАО «Газпром», направленные на удаление с 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации рынка независящих поставщиков газа.

Дело имеет прецедентный нрав и высшую значимость ввиду возникновения новых независящих газопроизводителей, в том числе в итоге муниципального стимулирования переработки попутного нефтяного газа и прекращения его сжигания 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации.



^ 13. Дело № 754-09-а Пермского УФАС Рф

в отношении Правительства Пермского края,

Дорожного агентства Пермского края и ГАУ «Управление авто дорог»


По действующему законодательству автономные учреждения не являются получателями экономных средств и не могут выступать 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации муниципальными/государственными заказчиками на размещение заказов на поставки продуктов, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных либо городских нужд и не подпадают под действие Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки продуктов, выполнение 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации работ, оказание услуг для муниципальных и городских нужд» (дальше – Федеральный закон № 94-ФЗ). Данная позиция поддержана, в том числе, Минэкономразвития Рф и ФАС Рф.

Сразу Федеральный закон № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации» не дает исчерпающего списка сфер, в каких могут быть сделаны автономные учреждения.

Сформированная Пермским УФАС Рф правоприменительная практика борьбы с нелегальным расходованием экономных средств через автономные учреждения, без внедрения норм Федерального закона 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации № 94-ФЗ, позволит другим территориальным управлениям удачно решать подобные задачи. Подобные дела рассмотрены в первый раз в практике антимонопольных органов Рф.

Пермское УФАС Рф 2 апреля 2010 г. признало Правительство Пермского края, Дорожное агентство Пермского 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации края и Государственное автономное учреждение «Управление авто дорог» нарушившими части 1 и 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

Правительство Пермского края реорганизовало ГУ «Управление авто дорог» в автономное учреждение. Новое ГАУ «Управление авто дорог» получило субсидию 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации (около 7 миллиардов. руб.) и государственное задание на строительство, полный ремонт и сервис краевых авто дорог общего использования. При разработке ГАУ «Управление авто дорог», при утверждении его устава, муниципального задания на период с 01.10.2009 по 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации 31.12.2009, также муниципального задания на 2010 – 2012 гг. Правительством Пермского края, Дорожным агентством Пермского края Муниципальному автономному учреждению «Управление авто дорог» были:

- неоправданно предоставлены возможности органа гос власти субъекта Русской Федерации и функции спец 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации организации по проведению торгов, что привело к совмещению ГАУ «Управление авто дорог» функций хозяйствующего субъекта и органа исполнительной власти субъекта Русской Федерации – Дорожного агентства Пермского края, в т.ч. при 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации выполнении функции заказчика при проведении торгов, в процессе которых заключаются договоры на выполнение работ, направленных на реализацию муниципальных нужд субъекта Русской Федерации;

- неоправданно выделены субсидии из бюджета Пермского края на реализацию муниципальных нужд Пермского 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации края, что повлекло проведение торгов ГАУ «Управление авто дорог» без соблюдения процедур, предусмотренных Федеральным законом № 94-ФЗ, что препятствует осуществлению деятельности хозяйствующих субъектов на рынке серьезного строительства, ремонта и обслуживания авто 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации дорог общего использования (код ОКДП 4500000) на местности Пермского края. Это привело к ограничению конкуренции на данном рынке.

ГАУ «Управление авто дорог» проводило конкурсы и заключало договоры (договоры) с подрядчиками, создавая видимость проведения конкурентных процедур 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации при расходовании экономных средств. Условия конкурсов разрабатывались самим ГАУ и противоречили нормам Федерального закона № 94-ФЗ, Закона о защите конкуренции и ГК РФ.

В базу решения Пермского УФАС Рф легло доказывание неправильного 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации толкования ответчиками норм Закона об автономных учреждениях, БК РФ и нелегальной замены понятия «государственные нужды» (строительство и ремонт дорог в этом случае), понятием «государственная услуга» юридическим и физическим лицам, оказание которой может 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации быть возложено на автономное учреждение.

Пермское УФАС Рф обосновало неправомерность сотворения автономных учреждений в сферах, не относящихся к сферам оказания муниципальных и городских услуг (образование, здравоохранение, культура и т.д.), также 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации неправомерность выделения автономным учреждениям и расходование последними в рамках субсидии денег, нужных для полгого ремонта, строительства и других целей, связанных с исполнением обязательств муниципальных органов и органов местного самоуправления.

Правительство Пермского края, Дорожное агентство 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации Пермского края и ГАУ «Управление авто дорог» получили предписания об устранении нарушений законодательства.

Арбитражный трибунал Пермского края 24 августа 2010 г. отказался признать недействительными решение и предписание антимонопольного органа (см. решение по делу № А50-12457/2010). 10 ноября 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации 2010 г. Семнадцатый апелляционный арбитражный трибунал оставил апелляционную жалобу без ублажения.



^ 14. Дело № 89тр/05 Татарстанского УФАС Рф

в отношении ряда больших торговых компаний,

имеющих розничную сеть магазинов


Татарстанским УФАС Рф рассмотрено дело о нарушении статьи 11 Закона 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации о защите конкуренции большими торговыми компаниями, имеющими розничную сеть магазинов.

Татарстанское УФАС Рф по воззваниям производителей продовольственных продуктов с жалобами на деяния больших торговых компаний, имеющих розничную сеть магазинов, возбудило дело 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации № 89тр/05 по признакам нарушения части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

29 января 2008 г. антимонопольный орган установил, что в соглашениях о поставке продовольственных продуктов (в договорах и приложениях к ним, дополнительных соглашениях, особых коммерческих критериях 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации и требованиях к поставке продукта), заключенных в 2007 г. меж производителями (поставщиками) продовольственных продуктов и большими торговыми компаниями, владеющими розничными торговыми сетями, имеются идентичные условия об оплате поставщиками различного рода 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации услуг, взносах, вознаграждениях и скидках торговым компаниям. Значимая часть таких услуг в силу положений нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность организаций торговли, является обязанностью самих торговых компаний. Торговые сети навязывают поставщикам нерентабельные условия контракта. В итоге 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации создаются препятствия к доступу этих поставщиков на рынок.

Антимонопольный орган посчитал, что деяния хозяйствующих субъектов, включающих в договоры поставки однотипные по содержанию ценовые и неценовые условия, нерентабельные поставщикам и 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации ущемляющие их интересы, носят нрав согласованных действий.

Татарстанское УФАС Рф обязало торговые организации закончить нарушения антимонопольного законодательства.

ООО «Ак Барс Торг» обжаловало решение и предписание Татарстанского УФАС Рф. Арбитражный трибунал Республики Татарстан решением от 15.04.2008 признал 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации решение и предписание Татарстанского УФАС Рф нелегальным. Трибунал апелляционной инстанции оставил решение суда первой инстанции без конфигураций. Трибунал кассационной инстанций оставил без конфигураций постановление суда апелляционной инстанции.

ВАС РФ (постановление от 21.04.2009) отменил 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации решение суда первой инстанции, постановления судов апелляционной и кассационной инстанций и направил дело на новое рассмотрение в арбитражный трибунал первой инстанции.

Трибунал первой инстанции, объединив несколько дел, ранее возбужденных по заявлениям участников 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации соглашения в одно создание, удовлетворил требования ООО «Ак Барс Торг», ЗАО «Тандер» – сеть магазинов «Магнит», ООО «ТД «Перекресток» и ООО «Оптовик», признав недействительными стопроцентно оспариваемые акты Татарстанского УФАС. Одиннадцатый апелляционный арбитражный трибунал 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации решение суда первой инстанции отменил. ФАС Поволжского окрестность постановление суда апелляционной инстанции оставил без конфигурации. ВАС РФ определением от 29.10.2010 отказал в передаче дела в Президиум ВАС РФ.



^ 15. Дело № 2/А-11-2009 Кемеровского УФАС 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации Рф

в отношении некоммерческой организации «Кузбасский спиртной альянс «Гарантия качества»

и 28 ее членов (компаний, осуществляющих розничную торговлю спиртной продукцией)



Кемеровским УФАС Рф 2 июня 2009 г. установлен факт нарушения некоммерческой организацией «Кузбасский спиртной альянс «Гарантия 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации качества» и 28 ее членами (компанями, осуществляющими розничную торговлю спиртной продукцией) части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции. Нарушители заключили ограничивающее конкурентнсть соглашение.

12 марта 2008 г. общее собрание членов Союза утвердило Соглашение о классификации деятельности по 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации оптовой торговле организаций, являющихся членами Союза. Организации обязались:

- установить наименьшую стоимость на водку, произведенную в других субъектах Русской Федерации, для организаций розничной торговли более 75 руб. за бутылку емкостью 0,5 л 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации;

- соблюдать ценовую модель на спиртную продукцию, произведенную в Кемеровской области, согласно дистрибьюторским договорам с поставщиками;

- не закупать водку и ликероводочные изделия, произведенные в республиках Северного Кавказа (Кабардино-Балкария, Северная Осетия-Алания, Дагестан).

В 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации соглашении устанавливалась ответственность за невыполнение его критерий для членов Союза в виде штрафов. Трехкратное нарушение могло повлечь исключение из состава союза.

Один из членов НО «Кузбасский спиртной альянс «Гарантия качества» (ООО 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации «РСА») обратился в Арбитражный трибунал Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения антимонопольного органа. Других членов Союза и саму Некоммерческую компанию трибунал привлек к роли в деле.

Требования заявителя суды первой, апелляционной и кассационной 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации инстанций удовлетворили на сто процентов (решение от 14.10.2009, постановления Седьмого апелляционного арбитражного суда от 25.12.2009 и ФАС Западно-Сибирского окрестность от 05.04.2010 соответственно).

Определением ВАС РФ от 04.10.2010 дело передано в Президиум ВАС 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации РФ для пересмотра в порядке надзора принятых судебных актов. В определении ВАС РФ обозначено на неточность последующих выводов арбитражных судов:

- о необходимости доказывания антимонопольным органом фактического выполнения участниками союза критерий соглашения от 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации 18.03.2008, так как нарушение состоит в достижении участниками Союза договоренности, которая приводит либо может привести к последствиям, перечисленным в части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

По воззрению ВАС РФ из положений статей 11-13 Закона о защите 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации конкуренции с учетом объяснений, приведенных в пт 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2008 № 30, следует, что соглашения, которые приводят либо могут привести к перечисленным в части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции последствиям, воспрещаются и не 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации могут признаваться допустимыми.

- о недоказанности наличия соглашения от 12.03.2008, принятого полномочным органом Союза и подлежащего выполнению всеми его членами, также о незаключенности Соглашения в согласовании со статьями 154, 160, 432, 434 Штатского кодекса Русской Федерации.

Со ссылкой 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации на статью 4 Закона о защите конкуренции ВАС РФ указал в определении, что выводы судов, не признавших наличие соглашения, основаны на неверном применении норм штатского законодательства о заключении договоров, которые не подлежат 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации применению к соглашению, утвержденному общим собранием членов некоммерческой организации.

Высшая судебная инстанция признала неправильной ссылку арбитражных судов на пункт 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.08.2006 г. № 30, которым разъяснена возможность доказывания согласованных действий через 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации их итог в отсутствие документального доказательства наличия договоренности об их совершении. ВАС РФ указал, что эти объяснения применимы только к согласованным действиям, а не к соглашениям.



^ 16. Дело № 167/2008 Краснодарского УФАС Рф

в 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации отношении администрации городского образования город-курорт Сочи


6 августа 2008 г. Краснодарское УФАС Рф разглядело дело № 167 по признакам нарушения администрацией МО город-курорт Сочи части 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции и выдало предписание об устранении выявленного нарушения.

Ранее 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации по Постановлению главы городка Сочи от 15.01.2002 № 22 было сотворено городское унитарное предприятие «Городской центр по земельно-имущественным отношениям» и утвержден его утомившись. Предприятие, являвшееся коммерческой организацией, создавалось для воплощения финансово-хозяйственной 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации деятельности.

20 марта 2002 г. пт 2.5. Постановления главы городка Сочи № 162 «О разграничении возможностей по вопросам управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом городка Сочи» обозначенный МУП был наделен последующими функциями органа власти: подготовка проектов 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации постановлений главы городка Сочи, администраций районов по вопросам предоставления и изъятия земель; составление и ведение списков плательщиков земляного налога и арендной платы за землю; содержание и ведение городского земляного архива и пр.

По предписанию 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации Краснодарского УФАС Рф до 6 ноября 2008 г. Администрация МО город-курорт Сочи должна была закончить нарушение, привести в соответствие с федеральным законодательством, в том числе пункт 2 постановления главы городка Сочи от 20.03.2002 № 162.

Решение и предписание 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации Краснодарского УФАС Рф обжаловались в Арбитражном суде Краснодарского края. Трибунал отменил акты антимонопольного органа, посчитав, что УФАС Рф превысило свои возможности, без помощи других (без воззвания в трибунал) приняв решение 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации о внесении конфигураций в нормативный правовой акт. Пятнадцатый апелляционный арбитражный трибунал оставил решение суда первой инстанции в силе, указав на правомерность вынесения предписания антимонопольного органа об изменении нормативного правового акта. ФАС Северо-Кавказского окрестность 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации оставил без конфигураций решение Арбитражного суда Краснодарского края и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда.

19 января 2010 г. Президиум ВАС РФ отменил принятые по делу судебные акты, признав легитимным решение и предписание УФАС 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации и установив, что на МУП г. Сочи «Городской центр по земельно-имущественным отношениям» в нарушение действующего законодательства о конкуренции были возложены функции органов власти. Пункт 2.5 постановления от 20.03.2002 № 162 признан не подходящим требованиям антимонопольного 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации законодательства в части, наделяющей хозяйствующий субъект функциями и правами органа местного самоуправления, органов муниципального контроля и надзора. В постановлении Президиума ВАС РФ также было обозначено, что статья 23 Закона о защите конкуренции устанавливает другие 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации возможности антимонопольного органа. Каждое из этих возможностей антимонопольный орган вправе использовать исходя из существа определенного выявленного нарушения требований обозначенного закона. Установив, что орган исполнительной власти нарушил положения Закона о защите конкуренции 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, издав тот либо другой нормативный правовой акт либо ненормативный акт, антимонопольный орган вправе на основании подпункта «а» пт 3 части 1 статьи 23 выдать предписание об отмене либо изменении этого акта или на основании 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации подпункта «а» пт 6 части 1 этой же статьи, обратиться в арбитражный трибунал с заявлением о признании такового акта недействительным на сто процентов либо отчасти.

Предписание Краснодарского УФАС Рф исполнено соответствующим образом.



^ 17. Дело № 7-31/2009 Столичного 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации УФАС Рф

в отношении ЗАО «Акадо-Столица»


Дело, рассмотренное Столичным УФАС Рф, является достаточно редчайшим примером выявления монопольно малой стоимости продукта, установленной хозяйствующим субъектом в целях устранения с рынка хозяйствующих субъектов – соперников 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации.

Столичное УФАС Рф по заявлению обитателей ЮВАО г. Москвы 11 июня 2009г. возбудило в отношении ЗАО «Акадо-Столица» дело о нарушении антимонопольного законодательства.

С 1 января по 1 июля 2008 г. нарушитель установил и поддерживал монопольно малую стоимость на 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации услугу технической поддержки абонентской полосы (ОКДП 6420050) на местности ЮВАО г. Москвы. Такие деяния могли привести к ограничению конкуренции на рынке оказания услуг связи для целей телерадиовещания по доставке сигналов каналов свободного доступа 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации до пользовательского (оконечного) оборудования на местности окрестность методом сокращения числа хозяйствующих субъектов на данном рынке.

В обозначенный период услуга технической поддержки абонентской полосы представлялась ЗАО «Акадо-Столица» для абонентов 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации Юго-Восточного административного окрестность г. Москвы по стоимости, которая обеспечивала выручку ниже суммы нужных для оказания услуги расходов. В первом полугодии 2008 г. установленная в ЮВАО стоимость была ниже цены на эту же услугу, используемой ЗАО 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации «Акадо-Столица» при расчетах с абонентами в других административных окрестностях г. Москвы, и ниже цен на аналогичную услугу других операторов связи, действующих на обозначенном рынке.

Услугу связи для целей телерадиовещания 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации по доставке сигнала каналов свободного доступа до пользовательского (оконечного) оборудования ЗАО «Акадо-Столица» на местности ЮВАО г. Москвы начало предоставлять с 1 ноября 2007 г. По итогам 2008 г. положение оператора стало доминирующим, его толика 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации достигнула 99,15 %.

26 августа 2009 г. Столичное УФАС Рф признало ЗАО «Акадо-Столица» нарушившим часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции в части злоупотребления доминирующим положением на рынке услуг связи для целей телерадиовещания по доставке сигнала каналов свободного 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации доступа до пользовательского (оконечного) оборудования на местности ЮВАО г. Москвы (дело № 7-31/2009). Предписание не выдавалось.

8 февраля 2010 г. Арбитражный трибунал городка Москвы отказал в ублажении требований ЗАО «АКАДО-Столица» о признании 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации недействительным решения Столичного УФАС Рф. Девятый апелляционный арбитражный трибунал (постановление от 14.05.2010) и ФАС Столичного окрестность (постановление от 04.08.2010) оставили решение суда первой инстанции без конфигурации.

11 августа 2010 г. Арбитражный трибунал городка Москвы также отказал 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации в ублажении заявления ЗАО «АКАДО-Столица» об отмене постановления УФАС от 20 апреля 2010 г. о наложении административного штрафа (дело № А7-47/2009). 7 октября 2010 г. Девятый апелляционный арбитражный трибунал оставил это решение без конфигурации.



^ 18. Дело № 2-03/35-2009 Пензенского 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации УФАС Рф

в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт»,

ООО «Газсервис», ООО «Энергия Плюс», ООО «Навигатор-2000»,

ИП Корочковой Г.И., ООО «Автогаз», ООО «Автогаз Плюс», ООО «ГазАвто»


Особенностью дела, рассмотренного Пензенским УФАС Рф, является внедрение 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации в качестве основного подтверждения согласованных действий хозяйствующих субъектов экономического анализа деятельности участников рынка и сопоставления соответствия поведения каждого участника рынка его внутренним экономическим условиям.

Не считая экономических расчетов, для подтверждения согласованных действий были применены 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации данные поведенческого анализа субъектов.

Кафедрой высшей арифметики физико-математического факультета Пензенского муниципального педагогического института была рассчитана возможность случайного совпадения цен хозяйствующих субъектов, которая составила один шанс из 3-х млрд трехсот миллионов.

11 января 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации 2010 г. комиссия Пензенского УФАС Рф установила нарушение пт 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт», ООО «Газсервис», ООО «Энергия Плюс», ООО «Навигатор-2000», ИП Корочковой Г.И., ООО «Автогаз», ООО «Автогаз Плюс 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации», ООО «ГазАвто», выразившееся в совершении согласованных действий по единовременному установлению и поддержанию схожих цен на сжиженный углеводородный газ на местности г. Пенза (вид рынка: розничная реализация сжиженного углеводородного газа через АГЗС – код 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации ОКДП 5050103).

Комиссией Пензенского УФАС Рф было установлено, что:

- все ответчики по делу изменяли розничные цены сжиженного углеводородного газа фактически единовременно, в течение периода времени, не превосходящего 1-го – 3-х дней 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации;

- все ответчики по делу увеличивали розничные цены на одну и ту же величину, тем устанавливая их на схожем уровне, т.е. деяния участников рынка являлись стопроцентно однонаправленными;

- деяния ответчиков по ведению ценовой политики 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации в период апрель – октябрь 2009г. характеризуются полным ценовым параллелизмом.

ООО «Навигатор-2000», ООО «Энергия Плюс», ООО «Газсервис», ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт» оспорили решение и предписание Пензенского УФАС Рф в арбитражном суде. Арбитражный трибунал Пензенской 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации области решением от 31 мая 2010г. признал пункты 1 – 4 решения Пензенского УФАС Рф, также выданные на основании этого решения предписания в отношении ООО «Навигатор-2000», ООО «Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт», ООО «Газсервис», ООО «Энергия Плюс» недействительными 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, посчитав, что относительно синхронное и единообразное увеличение цен на сжиженный углеводородный газ явилось следствием событий, в равной мере влияющих на все хозяйствующие субъекты на соответственном товарном рынке, и деяния каждого хозяйствующего субъекта в этом случае 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации не вызваны действиями других хозяйствующих субъектов.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный трибунал (постановление от 17.08.2010) решение Арбитражного суда Пензенской области отменил и принял новый судебный акт, которым в ублажении заявлений ООО «Навигатор 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации-2000», ООО «Энергия Плюс», ООО «Газсервис», и ООО «Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт» отказал на том основании, что заявители не обосновали происшествия, на которые они ссылались в собственных заявлениях, как на основания заявленных требований, и не опровергли 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации выводов антимонопольного органа.

ФАС Поволжского окрестность (постановление от 21.12.2010) постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда оставил без конфигурации, кассационные жалобы – без ублажения.



^ 19. Дело № 44-04/10 Челябинского УФАС Рф

в отношении ОАО «Промышленный жд транспорт»


Челябинское УФАС Рф 25 ноября 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации 2008 г. признало противоречащим части 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции бездействие ОАО «Промышленный жд транспорт». Нарушение выразилось в непроведении отбора денежных организаций в порядке, предусмотренном ФЗ № 94-ФЗ.

ОАО «Промышленный жд транспорт» без соблюдения процедуры 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, предусмотренной Федеральным законом № 94-ФЗ, в 2006-2007 гг. заключило 3 контракта на оказание денежных услуг (о страховании штатской ответственности и о предоставлении кредита).

По результатам рассмотрения дела Челябинским УФАС Рф выдано предписание 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации. В течение полугода нарушителя обязали представлять антимонопольному органу копии документации, свидетельствующие о соблюдении процедуры по отбору денежных организаций при заключении договоров на оказание денежных услуг, перечисленных в части 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации.

ОАО «Промышленный жд транспорт» обжаловал решение и предписание Челябинского УФАС Рф в арбитражный трибунал. Арбитражный трибунал Челябинской области (решение от 28.04.2009) в ублажении требований Общества отказал. 10 июля 2010 г. Восемнадцатый арбитражный апелляционный трибунал отменил решение 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации Арбитражного суда Челябинской области, признав недействительными решение и предписание антимонопольного органа. ФАС Уральского окрестность постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А76-665/2009-63-45 отменил. Решение суда первой инстанции оставлено в силе 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации.

5 мая 2010 г. ВАС РФ отказал в передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора.

В связи с обжалованием предписания, его выполнение было приостановлено. В реальный момент предписание исполнено.




^ 20. Дело № 19 Новосибирского УФАС Рф

в 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации отношении Территориального управления Федерального агентства

по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области


ВАС РФ подтвердил правомерность выдачи антимонопольным органом предписаний об отмене либо изменении как нормативных правовых актов, так и ненормативных актов 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации федерального органа исполнительной власти и их должностных лиц, если эти акты ограничивают либо могут ограничить конкурентнсть на товарных рынках.

Новосибирское УФАС Рф 4 июня 2008 г. признало Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации Новосибирской области нарушившим часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

ТУ ФАУФИ по Новосибирской области понуждало юзеров страховать арендуемое имущество только у 1-го страховщика (ЗАО «Страховое дело Сибири»). Не считая 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации того, ответчик обязывал арендаторов федеральной недвижимости оценивать объекты аренды за свой счет, определять рыночную величину годичный арендной платы. По воззрению антимонопольного органа это могло привести к ограничению конкуренции на товарных рынках, на которых действуют 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации арендаторы. (В части обязывания юзеров создавать за счет собственных средств оценку объекта аренды дело было прекращено антимонопольным органом в связи с добровольческим устранением нарушения.)

По предписанию антимонопольного органа ТУ ФАУФИ по 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации Новосибирской области должно было исключить из Положения о порядке сдачи в аренду муниципального имущества, находящегося в федеральной принадлежности (утв. распоряжением ТУ ФАУФИ по Новосибирской области № 1154-р от 27.10.2006) пункт 5.5, который дает возможность при аренде 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации муниципального имущества на арендатора возложить обязанность за счет собственных средств произвести оценку рыночной цены арендной платы объекта, сдаваемого в аренду.

Ответчику также предписано исключить из Распоряжения ТУ ФАУФИ по Новосибирской области № 691-р 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации от 04.06.2008 пункт 2, в каком вышеупомянутый пункт 5.5 изложен в новейшей редакции.

Не считая того, ТУ ФАУФИ по Новосибирской области предписывалось при сдаче в аренду федерального имущества не ограничивать для арендаторов список страховщиков, которые 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации могут застраховать сдаваемое в аренду имущество.

ТУ ФАУФИ по Новосибирской области обжаловало решение и предписание антимонопольного органа в Арбитражном суде Новосибирской области. 30 октября 2008 г. в ублажении требования отказано. Постановлением Седьмого апелляционного арбитражного 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации суда от 24.02.2009 решение суда первой инстанции оставлено без конфигурации.

ФАС Западно-Сибирского окрестность постановлением от 21.05.2009 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменил, заявленное ТУ ФАУФИ по Новосибирской области требование удовлетворил 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации. Кассационная инстанция посчитала, что оспариваемые решение и предписание приняты в отношении нормативного правового акта, что выходит за границы возможностей, предоставленных антимонопольному органу Законом о защите конкуренции.

ВАС РФ, отменяя постановление 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации суда кассационной инстанции, указал, что антимонопольный орган производил проверку Положения и действий ТУ ФАУФИ по Новосибирской области на предмет соответствия их требованиям Закона о защите конкуренции и вынес предписание о прекращении 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации нарушений средством исключения из Положения и распоряжения от 27.10.2006 № 1154-р пт, противоречащих законодательству (постановление № 11923/09 от 02.02.2010).

Статьи 8 и 10 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Русской Федерации» предугадывают, что оценка цены объектов, принадлежащих 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации публично-правовым образованиям и подлежащих передаче в аренду, является неотклонимой, а контракт на её проведение заключается от имени заказчика лицом, уполномоченным публично-правовым образованием на совершение сделок с этими объектами. Таким макаром, конкретно 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации арендодатель должен решать вопросы, связанные с оценкой сдаваемых в аренду объектов федерального имущества и определением рыночной цены годичный арендной платы; контракт на оценку заключается без роли арендатора. ВАС РФ признал обоснованным вывод антимонопольного органа 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации о несоблюдении Управлением законодательства в этой части и находящееся в предписании требование не ограничивать список страховщиков, которые могут страховать передаваемое в аренду имущество.


^ 21. Дело № 4/тр-216 Саратовского УФАС Рф

в отношении управляющих 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации компаний г. Балаково Саратовской области:

ООО «Параллель», ООО «Квартал», ООО «Унипром», ООО «Динамика»

и ООО «ТехИндустрияСервис»


Управляющие компании производят свою деятельность на всей местности Рф, время от времени образуя группы лиц, включающие 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации 10-ки хозяйствующих субъектов. Рынок услуг по управлению многоквартирными домами практически монополизируется схожими группами лиц. В итоге граждане часто лишены способности противостоять нелегальным действиям со стороны управляющих компаний, не имея альтернативного контрагента для 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации получения услуг по управлению многоквартирными домами на легитимных критериях.

Описанная ниже ситуация, когда нелегальные деяния управляющих компаний в отношении операторов связи не только лишь ущемляют интересы последних, да и интересы людей, – не уникальность. Судебные 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации акты по обозначенному делу могут послужить примерами при рассмотрении арбитражными судами подобных дел, также могут содействовать устранению имеющихся правовых барьеров в области регулирования конкурентных отношений на рынке услуг по управлению 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации многоквартирными домами.

Саратовское УФАС Рф по жалобе ЗАО «Хемикомп+» на деяния 5 управляющих компаний г. Балаково возбудило дело по признакам нарушения статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Антимонопольный орган установил, что управляющие компании, образуя 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации группу лиц, занимают доминирующее положение на рынке услуг по управлению многоквартирными домами в г. Балаково Саратовской области. В нарушение норм Жилищного кодекса Русской Федерации, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, также Правил оказания 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации услуг местной, внутризоновой, междугородной и интернациональной телефонной связи, управляющие компании:

- направляли в адресок ЗАО «Хемикомп+» письма о необходимости вербования на возмездной базе (500 руб. в час) представителей этих компаний для 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации сопровождения служащих оператора связи при обслуживании сетей связи;

- направляли в адресок ЗАО «Хемикомп+» проекты договоров возмездного оказания услуг на сопровождение производства работ по обслуживанию телефонного провода.

ЗАО «Хемикомп+» отказалось от подписания таких договоров 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации.

Представители управляющих компаний стали препятствовать доступу служащих ЗАО «Хемикомп+» к сетям связи и своевременному устранению ЗАО «Хемикомп+» дефектов на абонентской полосы.

Обозначенные деяния привели к ущемлению интересов ЗАО "Хемикомп+", также интересов людей – абонентов 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации этого оператора связи.

По результатам рассмотрения дела управляющим компаниям было предписано закончить нарушение антимонопольного законодательства, а конкретно, не допускать предъявления в хоть какой форме к операторам, предоставляющим услуги местной телефонной связи, требований, ограничивающих 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации право доступа обозначенных операторов к их сетям связи в многоквартирных домах.

Ответчики, не согласившись с принятым решением, обратились в Арбитражный трибунал Саратовской области с заявлением о признании недействительным решения и 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации предписаний антимонопольного органа.

30 октября 2009 г. трибунал отказал в ублажении заявленных требований (дело № Ф57-117007/2009). 18 января 2010 г. Двенадцатым апелляционным арбитражным трибуналом решение оставлено без конфигурации, а апелляционная жалоба без ублажения. 22 апреля ФАС Поволжского окрестность подтвердил законность 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации и обоснованность решений судов первой и апелляционной инстанций.

Три управляющие компании привлечены к административной ответственностью в виде штрафов (использованы «оборотные» штрафы на общую сумму 545,5 тыс. руб.). Законность вынесенных постановлений доказана судами 12. Дело ФАС России № 1 10/189-09 - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации первой, апелляционной и кассационной инстанций.




114-sudi-respubliki-belarus-vibori-prezidenta-respubliki-belarus-2010-goda.html
114-vozrastnaya-psihologiya-konspekt-lekcij-koncepciya-psihicheskogo-razvitiya-rebenka-frejda-dvizhushie-sili-psihicheskogo.html
1142-obosnovanie-stavki-vozrastnoj-kapitalizacii-otchet-ob-ocenke-4300230810c-0006yu-01m3846.html